Budowa złożonej usługi publicznej poprzez dostarczenie usługobiorcom wsparcia doradczo-koordynacyjnego, tak aby ograniczyć powstające skutkiem dezintegracji usług uciążliwości związane z pośredniczeniem w komunikacji pomiędzy poszczególnymi organami, pozostawiając zarazem zaletę związaną z poczuciem prywatności usługobiorcy i pełnej kontroli usługobiorcy nad obiegiem informacji.