Jednym z kluczowych problemów informatyzacji państwa jest spójność i jednoznaczność informacji wykorzystywanych w ważnych procesach w różnych jednostkach administracji publicznej. Rozwiązanie problemu standaryzacji wymiany danych jest jednym z podstawowych zadań warunkujących możliwość zbudowania sprawnie działającej administracji publicznej, gdyż zapewnia, że transportowane dane mają takie same znaczenie dla wszystkich systemów informatycznych biorących udział w wymianie informacji.

Misją Portalu Interoperacyjności jest upublicznienie procesu opracowywania rekomendacji stosowanych przez administrację publiczną do świadczenia usług elektronicznych. Liczne doświadczenia wykorzystujące sieć Internet wskazują, że skoordynowany wysiłek ekspertów, podlegający szerokiej dyskusji społecznej pozwoli wypracować rozwiązania, wspierające informatyzację administracji publicznej w Polsce.

Portal Interoperacyjności (PI) jest jednym z elementów projektu „Elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej (ePUAP)”. Podstawową rolą Portalu jest wspieranie prac mających na celu wypracowanie rekomendacji i wzorców, które będą stosowane przy świadczeniu usług publicznych. Portal zapewnia między innymi funkcjonalności umożliwiające budowę i zarządzanie bazą wiedzy z zakresu interoperacyjności systemów administracji publicznej, w tym szereg mechanizmów i narzędzi które mają za zadanie wspierać działania Grup Roboczych odpowiedzialnych za opracowywanie rekomendacji, standardów i wzorców. PI jest także oficjalnym miejscem publikacji wyników pracy Grup Roboczych. Z opublikowanych wyników mogą, a wręcz powinny korzystać wszystkie osoby związane z tworzeniem nowych usług elektronicznych dla administracji publicznej. Portal Interoperacyjności jest także otwarty dla wszystkich innych użytkowników korzystających z usług publicznych, interesujących się problemami interoperacyjności i standaryzacji lub też zaangażowanych w rozwój społeczeństwa informacyjnego.

Lista problemów jakimi zajmą się Grupy Robocze będzie wynikała z potrzeb instytucji i indywidualnych użytkowników systemów administracji elektronicznej w Polsce, przede wszystkim w zakresie potrzeb związanych z rozbudową i rozwojem platformy ePUAP oraz innych centralnych projektów teleinformatycznych (pl.ID, e-deklaracje …), a także, jeśli zajdzie taka potrzeba, w znacznie szerszym kontekście.

Poniżej przedstawiamy strategiczne cele leżące przed zespołem (zespołami) wykorzystującymi Portal Interoperacyjności.

Harmonizacja rozwiązań przyjmowanych przez różne instytucje publiczne

Celem jest doprowadzenie do harmonizacji rozwiązań powstających w wyniku rozmaitych inicjatyw, tak aby powstające rozwiązania mogły ze sobą współpracować.

Jawność, otwartość oraz neutralność technologiczna interfejsów systemów teleinformatycznych służących do świadczenia usług publicznych elektronicznie

Rekomendacje powinny być opracowywane zgodnie z zasadami jawności, otwartości oraz neutralności technologicznej interfejsów systemów teleinformatycznych służących do świadczenia usług publicznych elektronicznie, dążąc do maksymalnego uniezależnienia systemów administracji publicznej od zamkniętych rozwiązań i technologii.

Udostępnienie uporządkowanej wiedzy wszystkim zainteresowanym użytkownikom w celu:

• Wielokrotnego użycia sprawdzonych rozwiązań,
• Redukcji czasu i kosztów ich wdrażania,
• Wytworzenia mechanizmów dzielenia się wiedzą i rozwiązaniami w jednostkach administracji publicznej,
• Stworzenia wirtualnej platformy do działania zespołów ad hoc, umożliwiającej im zdalną pracę bez potrzeby spotykania się na zebraniach.

Lepsze wykorzystanie zgromadzonej wiedzy przez różne podmioty administracji publicznej

Wypracowane rekomendacje powinny w konsekwencji ułatwiać możliwość koordynowania budowy systemów informacyjnych dla podmiotów administracji publicznej z rozwojem współdzielonych zasobów informacyjnych, ułatwiając praktyczne, wielokrotne wykorzystanie raz powstałych danych oraz komponentów funkcjonalnych systemów informatycznych administracji publicznej.

Stworzenie podstaw do harmonizacji regulacji prawnych dotyczących interoperacyjności

Gwałtowny postęp w dziedzinie technik komunikacyjnych ("postęp wyprzedza prawo"), powoduje niespójności w regulacjach prawnych. Tworzenie regulacji prawnych nadążających za postępem technologicznym staje się nie lada wyzwaniem. Neutralność technologiczna, standardy, formaty danych, procedury obiegu dokumentów, itd. powinny mieć spójne podwaliny w obowiązujących aktach normatywnych. Skoordynowanie procesu tworzenia ram interoperacyjności powinno umożliwić efektywniejsze tworzenie spójnych i jednoznacznych regulacji prawnych w tym zakresie.

Zgodnie z przyjętymi założeniami Portal ma charakter otwarty i publiczny. Wiedza publikowana za jego pomocą powinna posłużyć wspólnemu dobru, zapraszamy więc do korzystania z jego funkcjonalności i zawartości.

Zapraszamy Państwa do czynnego udziału w pracach Portalu Interoperacyjności, w celu wspólnego wypracowania najlepszych rozwiązań dla funkcjonowania elektronicznej administracji w Polsce.